第一條為落實全面從嚴(yán)治黨要求，進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作，認(rèn)真解決發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的把關(guān)不嚴(yán)、違反程序、弄虛作假、帶病入黨等問題，以及對群眾反映的發(fā)展黨員問題查處不及時、不到位等問題，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題和不正之風(fēng)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和《陜西省發(fā)展黨員工作規(guī)程（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條責(zé)任追究的原則：按照“誰培養(yǎng)誰負(fù)責(zé)、誰介紹誰負(fù)責(zé)、誰談話誰負(fù)責(zé)、誰考察誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，實行發(fā)展黨員工作責(zé)任倒查。
第三條責(zé)任追究的對象：在發(fā)展黨員工作中負(fù)有責(zé)任的黨支部、黨總支、基層黨（工）委等黨組織，及其書記、副書記、組織委員和其他黨委委員，組織員和培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人、談話考察人，以及負(fù)責(zé)政治審查、集中培訓(xùn)的相關(guān)人員等。
第四條出現(xiàn)下列情形之一的，追究培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人、談話考察人、預(yù)審負(fù)責(zé)人及其他責(zé)任人的責(zé)任：
（一）未認(rèn)真履行培養(yǎng)、教育和考察職責(zé)，對入黨申請人、入黨積極分子、發(fā)展對象或預(yù)備黨員的入黨動機、政治覺悟、道德品質(zhì)、工作經(jīng)歷、現(xiàn)實表現(xiàn)等情況了解不清楚、不具體、不全面的；未如實向黨組織報告培養(yǎng)教育考察情況及有關(guān)重大問題的。
（二）未按要求在《入黨積極分子、發(fā)展對象培養(yǎng)教育考察登記表》《預(yù)備黨員培養(yǎng)教育考察登記表》《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》等重要入黨材料中如實填寫意見的。
（三）將未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的發(fā)展對象發(fā)展入黨的；將未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的發(fā)展對象發(fā)展入黨的；將培訓(xùn)合格超過一年半的發(fā)展對象未經(jīng)重新培訓(xùn)和考核發(fā)展入黨的。
（四）預(yù)審把關(guān)不嚴(yán)格，將存在政治不合格、條件不具備、程序不規(guī)范、手續(xù)不齊全等問題的發(fā)展對象審查通過的。
（五）其他違反發(fā)展黨員工作有關(guān)規(guī)定的行為。
第五條出現(xiàn)下列情形之一的，追究黨支部（黨總支）及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：
（一）無正當(dāng)理由，拒絕接收申請人入黨申請書的；在收到入黨申請書后一個月內(nèi)未與申請人進行談話了解的。
（二）未經(jīng)黨員或群團組織推薦（推優(yōu)）、支部研究、備案等程序確定入黨積極分子的；未聽取培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見或未經(jīng)支部研究、備案等程序確定發(fā)展對象的；將培養(yǎng)教育考察不滿一年的入黨積極分子確定為發(fā)展對象的。
（三）未按規(guī)定確定入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系人、發(fā)展對象入黨介紹人的；未按規(guī)定組織入黨積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員參加有關(guān)黨內(nèi)活動和教育培訓(xùn)，并定期進行考察的。
（四）在確定入黨積極分子、發(fā)展對象，預(yù)備黨員接收和轉(zhuǎn)正等環(huán)節(jié)，未按規(guī)定聽取培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人和黨小組、群團組織等方面意見的；無正當(dāng)理由未在規(guī)定期限內(nèi)召開會議研究，或以個人意見代替支委會（黨總支）意見、以支委會（黨總支）意見代替黨員大會意見的。
（五）履行政治審查職責(zé)不到位，或?qū)π旁L舉報等問題未調(diào)查核實清楚就發(fā)展入黨的。
（六）在確定入黨積極分子、發(fā)展對象，預(yù)備黨員接收和轉(zhuǎn)正時，未按程序和要求組織會議的；在到會人數(shù)、表決方式、會議記錄、形成決議和公示時間等環(huán)節(jié)違反規(guī)定或弄虛作假的。
（七）未按規(guī)定及時研究預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、延長預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格的。
（八）向有關(guān)審核、外調(diào)、談話考察人員提供不實情況的；在發(fā)展黨員有關(guān)材料、記錄中弄虛作假的。
（九）未按規(guī)定建立、管理、移交發(fā)展黨員檔案的；損毀遺失發(fā)展黨員檔案材料的。
（十）其他違反發(fā)展黨員工作有關(guān)規(guī)定的行為。
第六條出現(xiàn)下列情形之一的，追究有審批權(quán)限的黨組織及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：
（一）對發(fā)展黨員工作重視不夠，未將發(fā)展黨員工作納入黨建工作責(zé)任制、列入抓基層黨建工作責(zé)任清單的；對基層黨支部指導(dǎo)不力，對群眾反映的發(fā)展黨員問題查處不及時，處理不到位，造成不良影響的。
（二）未按規(guī)定對支部上報的發(fā)展對象進行預(yù)審、審批的；黨委會后未如實完整記錄會議表決等情況的。
（三）對所屬基層黨組織出現(xiàn)的違反程序發(fā)展黨員問題，未及時進行調(diào)查處理的。
（四）其他違反發(fā)展黨員工作有關(guān)規(guī)定的行為。
第七條對出現(xiàn)上述違規(guī)違紀(jì)情形之一的，按以下規(guī)定嚴(yán)肅追究黨組織及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：
（一）對違規(guī)違紀(jì)的基層黨組織，上級黨組織視情節(jié)做出書面檢查、通報批評等處理。
（二）對違規(guī)違紀(jì)的有關(guān)責(zé)任人，情節(jié)較輕的，給予責(zé)令書面檢查、通報批評或誡勉談話等處理；對情節(jié)較重的，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十條規(guī)定，給予警告、嚴(yán)重警告或撤銷黨內(nèi)職務(wù)等黨紀(jì)處分。
（三）在發(fā)展黨員工作中，受到書面檢查、通報批評或誡勉談話的基層黨組織，受到警告（含警告）以上黨紀(jì)處分的責(zé)任人，取消其當(dāng)年評先、評優(yōu)資格，并作為季度“黨建報表”打分排名和年度述職評議考核的測評依據(jù)。
第八條對發(fā)展黨員工作責(zé)任追究和處理，自發(fā)現(xiàn)之日起20個工作日內(nèi)處理完畢；確有特殊情況的，經(jīng)上級黨組織同意后可適當(dāng)延長。
第九條對違反相關(guān)規(guī)定吸收入黨的，一律不予承認(rèn)，并在支部大會上公布。
第十條本辦法由市委組織部負(fù)責(zé)解釋。
第十一條本辦法自印發(fā)之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
