（市組通字〔2019〕50號）
各區(qū)縣委組織部，西咸新區(qū)黨工委組織部，市委各直屬黨（工）委組織（干部、人事）處：
為認真貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，嚴格落實《黨章》關(guān)于發(fā)展黨員“必須把政治標準放在首位”的新精神新要求，從源頭上確保新發(fā)展黨員政治合格，維護黨的先進性和純潔性，現(xiàn)將《關(guān)于提高新發(fā)展黨員政治標準暫行辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真抓好落實。
第一條為推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，提高新發(fā)展黨員的先進性和純潔性，解決一些新發(fā)展黨員政治標準不高、黨性意識不強等問題，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》和《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》等黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條發(fā)展黨員必須把政治標準放在首位，堅持慎重發(fā)展、均衡發(fā)展、個別吸收的原則，在發(fā)展入黨的各個階段、每個環(huán)節(jié)都要從政治上嚴格要求。
第三條黨組織收到入黨申請書后，要認真審查入黨申請人的基本條件和入黨動機、政治態(tài)度、成長經(jīng)歷等內(nèi)容，對存在入黨政治歷史不清楚、重大事項不如實報告等問題的，要責(zé)令其就相關(guān)情況向黨組織全面、如實報告。
第四條黨組織通過吸收入黨積極分子聽黨課、列席接收新黨員支部大會、參加入黨宣誓儀式、組織集中培訓(xùn)等方式進行培養(yǎng)教育，加深思想認識，端正入黨動機。
第五條黨支部每半年對入黨積極分子的政治覺悟、道德品質(zhì)、入黨動機等進行一次考察，基層黨委每年對入黨積極分子隊伍的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、和培養(yǎng)考察等情況進行一次分析，及時吸收先進分子，取消不合格入黨積極分子資格。
第六條預(yù)備黨員、尚未恢復(fù)黨員權(quán)利的黨員不能作為培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人。發(fā)展對象的直系親屬不能作為其入黨介紹人。
第七條黨組織必須對發(fā)展對象進行政治審查。
實行發(fā)展對象無違紀違法行為縣級核查制度。各區(qū)（縣）委或相當(dāng)于縣級以上黨組織在農(nóng)村、非公企業(yè)和社會組織、流動黨員等群體中發(fā)展黨員的，要聽取紀檢、公安、檢察等執(zhí)紀執(zhí)法等相關(guān)部門意見，并以書面形式通知黨支部。
第八條通過函調(diào)或外調(diào)對發(fā)展對象進行政治審查，由區(qū)（縣）委或相當(dāng)于縣級以上機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位黨委及其組織部門發(fā)函，內(nèi)容必須是與能否入黨有密切關(guān)系的問題。
第九條政治審查必須嚴肅認真、實事求是，堅決糾正忽視政治審查或簡化政治審查、不搞政治審查等問題。
?。ㄒ唬┱螌彶楣ぷ饕牲h性強、作風(fēng)好的正式黨員負責(zé)。不得由發(fā)展對象攜帶外調(diào)函自行辦理政治審查手續(xù)。
?。ǘ┱{(diào)查證明材料必須通過黨的組織，任何人不得私自索取或提供證明材料。單位出具的證明材料須經(jīng)單位負責(zé)人審閱，個人出具的證明材料須由所在單位注明證明人職務(wù)、政治情況等。
?。ㄈ┱{(diào)查直系親屬和主要社會關(guān)系情況時，可通過黨組織了解，一般不得查閱人事檔案。
（四）注意保守工作秘密，不得泄露政治審查有關(guān)情況，不得將證明材料交給發(fā)展對象。
?。ㄎ澹h組織要綜合分析審查相關(guān)情況，認真負責(zé)地形成結(jié)論性材料。
第十條有下列情形之一的，屬于政治審查不合格：
（一）對馬列主義缺乏信仰，不具有共產(chǎn)主義覺悟，對中國特色社會主義缺乏信心，不能自覺踐行社會主義核心價值觀。
?。ǘ┰谒枷?、政治、行動上不能自覺與黨中央保持一致，在重大政治斗爭中立場不堅定、態(tài)度不堅決，不能旗幟鮮明地捍衛(wèi)黨和國家、人民利益，不能同一切錯誤思潮和傾向作斗爭。
?。ㄈ┎荒車栏褡袷攸h的政治紀律和國家法律法規(guī)，涉嫌違法違紀正在被調(diào)查處理，或正在被偵查、起訴和審判。
（四）群眾觀念淡薄，服務(wù)群眾意識差，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中不起帶頭作用，落后于普通群眾。
?。ㄎ澹┑赖缕焚|(zhì)敗壞，生活作風(fēng)不檢點，有違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德行為。
?。h不忠誠老實，對黨組織回避和隱瞞重大政治歷史和其他問題，在政治審查中弄虛作假或不接受、不配合黨組織的政治審查。
?。ㄆ撸┲毕涤H屬和主要社會關(guān)系中，有從事危害國家安全、參與邪教組織、嚴重違法違紀等行為，本人在政治上、思想上不能與其劃清界限。
?。ò耍h組織認為發(fā)展對象政治審查不合格的其他情形。
第十一條各區(qū)縣委組織部要對發(fā)展對象進行集中培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束時，由各區(qū)縣統(tǒng)一組織閉卷考試、集中閱卷、統(tǒng)計成績，并按照黨務(wù)公開有關(guān)規(guī)定在一定范圍內(nèi)對外公開。
培訓(xùn)合格的，統(tǒng)一發(fā)給結(jié)業(yè)證書。
第十二條對集中培訓(xùn)合格但1年內(nèi)未被接收為預(yù)備黨員的，在吸收入黨前應(yīng)重新參加集中培訓(xùn)并考核。
第十三條基層黨委在審批預(yù)備黨員前，要指定專人負責(zé)與發(fā)展對象談話，把對黨的認識、入黨動機、政治態(tài)度、現(xiàn)實表現(xiàn)等情況作為談話重點進行深入了解。
第十四條黨支部要及時將審批后的預(yù)備黨員編入黨的支部或小組，讓其參加組織生活，接受教育考察和監(jiān)督管理。
第十五條預(yù)備黨員必須面向黨旗進行入黨宣誓。宣誓儀式必須在正式場合舉行，懸掛的黨旗要符合中組部標準，可以吸收部分入黨積極分子參加。
第十六條預(yù)備黨員有以下情形之一，應(yīng)作出取消預(yù)備黨員資格的決議：
?。ㄒ唬├硐胄拍顒訐u，對黨的理論和路線方針政策產(chǎn)生懷疑，不能認真貫徹落實的；
?。ǘ┻`反黨和國家有關(guān)政策、法規(guī)，或不執(zhí)行黨的決議，情節(jié)嚴重的；
?。ㄈ┮蛴|犯刑律或違反治安管理處罰法，受到刑事處罰或管制、拘役的；
?。ㄋ模┰陬A(yù)備期間，不履行黨員義務(wù)，或思想落后、覺悟很低，經(jīng)黨組織教育幫助，沒有繼續(xù)進步要求的；
（五）入黨后，在思想、工作、學(xué)習(xí)等方面，出現(xiàn)一些較嚴重的缺點，或犯有一般錯誤，經(jīng)黨組織批評指出后，拒絕檢查改正的；
?。┰陬A(yù)備期間，犯有嚴重錯誤，或發(fā)現(xiàn)本人隱瞞了入黨前的嚴重錯誤的；
?。ㄆ撸┭娱L一次預(yù)備期后，仍無明顯進步的；
?。ò耍┮蚬伯a(chǎn)主義信仰動搖、不愿接受黨紀約束等原因而提出退黨、放棄轉(zhuǎn)正的；
?。ň牛┮蚱渌?，黨組織認為應(yīng)取消預(yù)備黨員資格的。
第十七條取消預(yù)備黨員資格后，相關(guān)情況在其《入黨志愿書》中填寫清楚，存入本人人事檔案。無人事檔案的，由所在黨委或縣級黨委組織部門保存。
第十八條本《辦法》適用于黨的關(guān)系隸屬于中共西安市委的各級黨組織和黨員。本《辦法》由中共西安市委組織部負責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。
中共西安市碑林區(qū)委組織部辦公室
2019年6月19日印發(fā)
